Conheça a aceleradora governamental de startups

Na Conferência Anual de Startups e Empreendedorismo de 2016, aconteceu o Startup Awards, um programa que reconhece e premia atores importantes do ecossistema de empreendedorismo brasileiro. A edição teve como vencedora da categoria Aceleradora o InovAtiva Brasil, uma iniciativa vinculada ao Governo Federal. As indicações e seleções foram feitas pelo público por meio de uma votação disponível no site.
O InovAtiva Brasil já recebeu mais de 5700 projetos e acelerou mais de 400 startups. De acordo com Jéssica dos Santos, da equipe do InovAtiva, o programa surgiu como uma iniciativa do Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços, em 2013, com apoio da Endeavor e da McKinsey.
Mas qual é a relevância para o governo de estimular o desenvolvimento de startups?

Papel do Governo na Criação de um Ambiente Determinante para o Empreendedorismo

Com o intuito de demonstrar o impacto no ciclo econômico gerado por um ambiente de empreendedorismo e inovação, a OECD (2010) apresentou em conferência da Organization for Economic Co-Operation and Development o estudo sobre o programa de indicadores do empreendedorismo, conforme a tabela a seguir:

Fonte: The OECD-Eurostat Entrepreneurship Indicator Programme, OECD Statics Brief No 15, Novembro de 2010 (adaptado). 
No estudo, sugere-se uma metodologia para governos adotarem políticas de fomento a fatores determinantes para o desenvolvimento de um ambiente empreendedor, e acompanhar os resultados das políticas adotadas. Em essência, a teoria apresenta uma relação de causa-efeito em três níveis. Desta forma, assume-se que existe uma relação, por mais complexa que seja, entre os aspectos ditos (1) determinantes, (2) desempenho empreendedor e (3) impacto em aspectos econômicos.
Assim, podemos ver nos próximos tópicos, o alinhamento do programa governamental InovAtiva Brasil aos fatores que fomentam o empreendedorismo, de acordo com a OCDE.

INOVATIVA BRASIL

O papel de uma aceleradora é inserir uma empresa inovadora em um ambiente em que os fatores determinantes do empreendedorismo (como na tabela anterior) se apresentam em condições favoráveis para o seu desenvolvimento. Desta forma, o InovAtiva auxilia o desenvolvimento de empresas inovadoras, especialmente de base tecnológica, para se prepararem para fortalecer o mercado Brasileiro.
O InovAtiva Brasil tem realização do Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços (MDIC) e do SEBRAE, e é executada pela Fundação CERTI, baseada em Santa Catarina. Entre os parceiros estão o BNDES, a Confederação Nacional da Indústria (CNI) e a Associação Nacional de Pesquisa e Desenvolvimento de Empresas Inovadoras (ANPEI), além de contarem com uma ampla rede de apoio.
O programa propicia o fortalecimento de empresas inovadoras por meio de capacitações gratuitas, mentoria nacional e internacional, formação de uma rede de parceiros, investidores e grandes empresas, entre outras vantagens. O conteúdo da capacitação online é aberto a todos, mas há uma seleção de empresas para participar do programa completo de aceleração, e essas devem preencher alguns requisitos.
As empresas que podem se inscrever para participar do programa devem ter características inovadoras, mas podem atender a qualquer setor. Devem estar em fase pré-comercial, ou para as que já estão estabelecidas, devem ter um faturamento anual que não ultrapasse R$3,6 milhões de reais, além de não poderem ter recebido investimentos acima de R$500 mil.

A ACELERAÇÃO

O programa InovAtiva Brasil acontece desde 2013, e em 2016 passou a ser semestral, dando mais chances de participação às empresas que querem ser aceleradas.

Fonte: InovAtiva Brasil
Os empreendedores inscrevem seus projetos, e até 300 são selecionados. Na primeira etapa, todos os selecionados são submetidos ao programa, e são preparados com mentorias e capacitação para a próxima etapa. Já na segunda etapa, no máximo 125 startups são expostas a investidores, a outras empresas e a recursos públicos que lhes dão suporte. Além disso, as startups contam com a possibilidade de se internacionalizarem.
Há uma parceria com o Reino Unido que facilita que as empresas prospectem negócios naquele mercado. Conforme consta no site do MDIC, “as startups que participam de todo o ciclo de aceleração do programa e cumprem com suas atividades obrigatórias recebem o status de Empresa InovAtiva e se habilitam para participar dos programas de internacionalização de startups do InovAtiva Brasil e de seus parceiros (…)”. Em 2014, 19 empresas foram ao Vale do Silício, nos Estados Unidos, e em 2016, 14 empresas foram a Manchester e Londres, na Inglaterra.
Desde o seu início em 2013, o InovAtiva já recebeu mais de 5700 projetos, selecionou mais de 900, e acelerou mais de 400 startups. No primeiro semestre de 2016, recebeu 1372 inscrições, vindas de todas as regiões do país, um recorde para o programa.

EMPRESAS ACELERADAS

Joni Hoppen, CEO da Startup Aquarela, empresa que extrai padrões de comportamento em dados para otimizar a operação dos clientes utilizando inteligência computacional, foi uma das Startups aceleradas pelo programa.
Joni destacou que o InovAtiva contribuiu para a definição do produto principal da Aquarela – o Vortx – e também na evolução da empresa, que ganhou visibilidade internacional, já que foi uma das 14 selecionadas para ir a Londres e Manchester, na Inglaterra, apresentar e testar seu produto. Ele ainda salientou que o programa oferece um checklist com os pontos essenciais que os empreendedores devem ter em mãos para estarem mais preparados para o mercado.
Para ele, o principal diferencial do programa está na “capacidade do governo conseguir escalar um treinamento via educação a distância, de centenas de pessoas ao mesmo tempo, em um tópico de grande relevância social que é o empreendedorismo inovador, de base tecnológica”. Uma das características mais importantes para o CEO da Aquarela, é que o programa é feito com baixo custo e com uma grande rede de voluntários atuando no compartilhamento de conhecimento.
Recentemente, o programa lançou uma vertente chamada “InovAtiva de Impacto”, que foca em Startups que já passaram pelo programa de aceleração, e que tenham como missão da empresa ter um impacto social ou ambiental. Entre as empresas selecionadas para essa nova aceleração estão a Startup ePHealth, um aplicativo que faz o mapeamento de doenças crônicas com o objetivo de reduzir hospitalizações e consequentemente desonerar o sistema de saúde, e a Faz Games, um software para criação de jogos educacionais, por alunos e professores.
Em 2017 dois novos ciclos irão acontecer, e as inscrições para o primeiro ciclo devem abrir em Janeiro.

Referências

Inovativa Brasil
Inovativa Brasil é eleita melhor aceleradora do país no Startups Awards 2016
O que é uma Startup
OECD. Measuring Entrepreneurship: The OECD-Eurostat Entrepreneurship Indicator Programme, OECD Statics Brief,No 15, novembro de 2010.
SHIGAKI, Lincon Eiji.S. Análise do papel das instituições partícipes da hélice tripla: um estudo de caso do ecossistema de empreendedorismo inovador de Florianópolis. Trabalho de Conclusão de Curso. Curso de Administração. Universidade Federal de Santa Catarina. Florianópolis, 2016.
Texto escrito pela WeGov e publicado dia 24 de novembro de 2016 no site Politize!.

Como incorporá-la nos Governos burocráticos

Governos – essas organizações burocráticas, ineficientes, que todos conhecemos – estão cada vez mais querendo se reinventar e reinventar seu modo de trabalhar. As startups nos governos podem ser uma grande fonte de inspiração para isso. Os Governos podem se adaptar a uma mentalidade de startup tanto internamente, por meio do “intraempreendedorismo”, quanto externamente, ao negociar melhor com essas empresas.

Inovação de dentro do setor público

No passado, pregava-se que “os governos deveriam operar mais como o setor privado”, mas buscar inspiração em startups é diferente dessa noção banal. O velho discurso comparava tipicamente grandes instituições do setor público a grandes instituições do setor privado. Aumentar eficiência operacional costumava ser a conclusão principal, mas isso não é o que irá fomentar inovação. Por essa razão, há um número crescente de organizações – tanto públicas quanto privadas – buscando os intraempreendendores para se tornarem verdadeiramente inovadoras.

Intraempreendedorismo público é o ato de se comportar como um empreendedor dentro de um governo em um processo de risco assertivo.”

Existem três princípios chave que precisam ser mantidos em mente ao se fomentar inovação no setor público:
Errar mais rápido
Projetar processos de trabalho que aumentem a velocidade de execução e evitem a “fita vermelha”. Governos são caracterizados por regimes regulatórios pesados e sua resistência à mudança. Startups, por outro lado, são guiadas pelo jeito “enxuto” de trabalhar. A Startup Enxuta prega três passos que foca na iteração: construir produtos e serviços, medir a performance e aprender com isso. O Serviço Digital do Governo Britânico é um ótimo exemplo de uma organização governamental que implementou um modelo ágil de trabalho.
Colaborar mais
Criar competições e desafios que procurem atingir objetivos ousados. Ao redor do mundo, hackathons tem sido organizados para inovar a maneira que os governos estão trabalhando. A cidade de Ghent, na Bélgica, criou o desafio “Apps4Ghent” para desenvolver aplicativos que melhorem a qualidade de vida em Ghent.
Misturar os interesses
Co-criar valor com cidadãos ao buscar ideias deles. A cidade de Ostend, por exemplo, tem uma plataforma do CitizenLab para escutar as ideias e sonhos de seus habitantes. Baseado no insumo dado pelos cidadãos, os projetos da cidade são criados e priorizados. Dessa maneira, a entropia é convidada para dentro do governo ao invés de ser mantida a distância.

Startups nos Governos: Além do eGov

Atualmente, é comum associar inovação à digitalização da organização. Nós vimos muitas nações criando “agendas digitais” para manterem-se atualizadas com a tendência do governo eletrônico (eGov), e com as necessidades dos cidadãos.
Com o objetivo de aumentar eficiência, alguns governos percebem que eles precisam corrigir contratos e receber startups. A Agenda Digital Belga, por exemplo, quer dar suporte à inovação dando chance a startups em contratos governamentais.
Aqui estão algumas dicas sobre como abrir contratos públicos para startups participarem dos governos (mais especificamente, no caso Europeu):
Explicitar o contrato
Publique um guia claro de contratos públicos. Isso irá fornecer a empreendedores a mesma informação que apenas fornecedores estabelecidos já tiveram. Não apenas o próprio procedimento, mas os requisitos de participação não são amigáveis para startups. A cidade de Los Angeles divulgou um documento online que guia as startups para o processo contratual.
Hackear o sistema
Procure por “hacks” do contrato dentro do governo. Como mencionado anteriormente, a “fita vermelha” pode muitas vezes ser o assassino da inovação dentro dos governos. Essa é a razão pela qual todos os servidores públicos deveriam ter bom conhecimento de regulações de contratos públicos. Com esse conhecimento, eles podem então olhar por outras soluções que poderiam ajudar a acelerar os processos de contrato. O departamento de educação da cidade de Nova Iorque mapeou visualmente todo o processo do contrato e ganhou insights sobre como “hackear” o regime regulatório.
Um novo mercado
Crie programas para comprar de startups. Organizações governamentais frequentemente não tem disponíveis as habilidades necessárias para desenvolver internamente soluções tecnológicas, além de ter orçamentos limitados. Essa é a razão pela qual comprar SaaS (Software as a Service) de startups pode ser uma boa solução. A cidade de Antuérpia percebeu isso e começou o programa ACPaaS. Esse programa divide os desafios técnicos em blocos e convida startups a aplicarem para eles.

O Estado Empreendendor e Inovador

Na incrível velocidade de inovação atual, instituições públicas não podem simplesmente arcar com a possibilidade de ficar para trás, e muito menos com a responsabilidade de permitir que nada de melhkor aconteça. Por isso, uma mudança cultural é necessária para ajudá-los a sair da burocracia extrema para um modo de trabalho mais ágil e enxuto.
Recentemente um programa de fomento à inovação, que só é possivel, graças a participação do Governo, recebeu o prêmio de Melhor Aceleradora de Startups do Brasil. O Concurso de Inovação, promovido pela Enap, tem apontado cada vez mais para verdadeiras inovações no governo, muitas delas sendo criadas a partir da mentalidade de startups.
Felizmente, há muitos ótimos exemplos que acabam com o mito do estado pesado e estático – como os exemplos dados neste artigo, e outros. Se você tem outras iniciativas governamentais que ajudam a fomentar a inovação, fale sobre ela nos comentários. 😉
A WeGov escreve quinzenalmente para o Politize! sobre casos de inovação no setor público. Acompanhe!
Este texto foi escrito por Aline Muylaert para o site CitizenLab, e traduzido e adaptado pela WeGov.